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1月27日上午，貴州省第十四屆人民代表大會第四次會議在貴陽隆重開幕。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐麟主持開幕會。大會執(zhí)行主席李炳軍、趙永清、馬漢成、李元平、曲林、陶長海、王世杰、郭瑞民、桑維亮、王忠、楊永英、李豫貴、于杰、潘榮在主席臺前排就座。

2026年1月27日上午，貴州省第十四屆人民代表大會第四次會議在貴陽隆重開幕。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省軍區(qū)、省法院、省檢察院、武警貴州省總隊主要負(fù)責(zé)同志，老同志以及主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

省十四屆人大四次會議應(yīng)到代表588名，實到562名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午8時，徐麟宣布大會開幕，全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐麟主持開幕會。

在熱烈的掌聲中，省長李炳軍代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：2025年和“十四五”時期工作回顧、“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)、2026年工作安排。

李炳軍說，2025年在貴州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡。習(xí)近平總書記再次親臨貴州考察，對貴州發(fā)展具有歷史性、標(biāo)志性、里程碑意義。全省上下牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，按照省第十三次黨代會和省委十三屆歷次全會部署要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”，全力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，底線任務(wù)牢牢守住，重點矛盾加快破解，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實步伐。

省長李炳軍代表省人民政府向大會作政府工作報告。

李炳軍說，2025年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十四五”規(guī)劃順利收官?；赝^去五年，在貴州面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時刻，2021年習(xí)近平總書記親臨貴州考察，要求我們堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，為貴州發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。五年來，省委、省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，推動工作重心實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移。面對既要鞏固好脫貧成果、又要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們以對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，辦成了一些事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，攻克了一些制約發(fā)展的難題挑戰(zhàn)，取得的歷史性成績極為不易，值得倍加珍惜。全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，經(jīng)濟(jì)社會在加快轉(zhuǎn)型中保持了持續(xù)健康發(fā)展；加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展政策體系，貴州發(fā)展的路徑方法更加明確、更加清晰；堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，工業(yè)發(fā)展成效明顯，旅游業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加快提升；扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線；大力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，城市品質(zhì)不斷提升；在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上奮起直追，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展；以更大勇氣決心深化改革開放，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革，堅定不移沿著“一帶一路”走出去；加大力度保障和改善民生，教育、醫(yī)療、文化、體育等民生事業(yè)顯著進(jìn)步；全力防范化解債務(wù)金融風(fēng)險；持續(xù)夯實高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)。五年攻堅克難、拼搏奮進(jìn)，貴州正沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣、越走越堅定。同時，我省發(fā)展中還存在不少困難和問題。我們將直面問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

李炳軍說，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技創(chuàng)新水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革開放取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，發(fā)展安全保障更加有力。我們要堅定信心、苦干實干，穩(wěn)中求進(jìn)、善作善成，全力推動各項部署落地落實，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

李炳軍說，2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力圍繞“四新”主攻“四化”，深入實施強(qiáng)化比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，強(qiáng)化大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商、大抓經(jīng)營主體，加快建設(shè)貴州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

李炳軍說，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長3%左右；社會消費品零售總額增長4%左右；一般公共預(yù)算收入增長2%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4%左右和6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅2%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59%左右。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要抓好八個方面重點工作。一是統(tǒng)籌促消費和擴(kuò)投資，推動消費擴(kuò)容升級提質(zhì)，多措并舉擴(kuò)大有效投資，全力擴(kuò)大有效需求。二是堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全力打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才支撐，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實效，培育壯大經(jīng)營主體。四是全面深化改革擴(kuò)大開放，加快要素市場化配置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，加快鄉(xiāng)村全面振興，推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。六是堅決落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)污染防治攻堅，持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深化生態(tài)文明制度建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。七是有效防范化解重大風(fēng)險，深入推進(jìn)平安貴州建設(shè)，強(qiáng)化債務(wù)金融風(fēng)險防控，毫不放松抓好安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。八是切實保障和改善民生，扎實推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)促增收，優(yōu)化提升教育水平，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力，織密扎牢社會保障網(wǎng)，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，更好滿足人民對美好生活的向往。

李炳軍要求，“十五五”新的征程已經(jīng)開啟，各級政府都要有新面貌、新作為。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。要牢固樹立和踐行正確政績觀，始終與人民風(fēng)雨同舟，和人民想在一起、站在一起、干在一起。要忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅持依法行政，自覺接受各方面監(jiān)督。要縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決做到清正廉潔、一身正氣。

李炳軍在報告結(jié)束時說，新征程使命在肩，唯有實干、唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取，聞令而動、擔(dān)當(dāng)作為，推動貴州高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！

會場掌聲熱烈。

大會還審查了貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）、貴州省2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、貴州省2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報告。

受省十四屆人大常委會委托，省人大常委會副主任郭瑞民作關(guān)于貴州省實施代表法辦法修正草案的說明。修正草案共33條，主要內(nèi)容如下：一是充實總則部分規(guī)定；二是拓展和深化“兩個聯(lián)系”制度機(jī)制；三是完善代表在本級人民代表大會會議期間工作和閉會期間活動的有關(guān)規(guī)定；四是完善代表履職保障的有關(guān)規(guī)定；五是完善代表履職管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定；六是適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補充相關(guān)內(nèi)容。

列席大會的有：省政協(xié)十三屆四次會議出、列席人員，在黔十四屆全國人大代表，省十四屆人大四次會議副秘書長，省直部委辦廳局、省人民團(tuán)體、省內(nèi)全日制本科院校、中央在黔有關(guān)單位、省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，省政府參事，各市（州）和縣（市、區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志等。

貴州日報天眼新聞記者

 文/陳毓釗 敖子棋

圖/杜朋城 李森 班浪 聞雙

編輯 張婷

二審 李劼

三審 覃淋